Aviso: se emplea en este espacio ocasionalmente el neutro (acabado en -o) porque así se evita la tediosa lectura que podría suponer el uso de ambos términos en todas las ocasiones (niño/a, alumnos y alumnas, etc). El contenido de MuNDo AsPeRGeR está protegido por Creative Commons Attribution 4.0 International License. Puede compartir libremente cualquier contenido citando la fuente. Encontrará la bibliografía al pie cada artículo.

25/1/19

¿Qué pasa con las becas para el alumnado con necesidades educativas especiales? Pareciera que las deniegan todas.






Como cada año cuando empiezan a resolverse las becas concedidas y denegadas gran parte de las familias que solicitan la ayuda para alumnado con necesidades educativas especiales se encuentra con una denegación que ya parece automática de tantas familias como son rechazadas.
La Administración argumenta la razón por la que la beca ha sido denegada y un porcentaje altísimo de los casos es por superar los umbrales económicos establecidos en la convocatoria. Lo que la gente no sabe es que esos umbrales no son equitativos, y que incluso podrían considerarse discriminatorios en algunos casos, así que vamos a explicar este problema intentando remover conciencias y avisar de que se deberían recurrir la mayor parte de las becas denegadas por razones como las que explicamos a continuación.
   Por una parte sabemos que cuando unos padres tienen un hijo sin discapacidad y otro con discapacidad la Administración lo considera familia numerosa (vulgarmente se dice que el hijo con discapacidad "cuenta por dos") condición que debe solicitarse explícitamente y que gestionan los departamentos de cada comunidad autónoma de acuerdo a su normativa legal. Por tanto, hay familias con dos hijos, uno de los cuales tiene discapacidad reconocida, que son considerados familia numerosa porque así lo han solicitado y otras familias que al no haber hecho el trámite no son, a ningún efecto, considerados familia numerosa. No nos vamos a extender sobre los requisitos y la forma de realizar esta solicitud pero puede informarse en otro artículo que publicamos en MuNDo AsPeRGeR hace un tiempo y que está disponible AQUÍ
   Hay otras ayudas a las que se puede acceder al tener un hijo o hija con discapacidad, como la Ayuda por Hijo a Cargo, que se concede cuando el menor tiene una discapacidad igual o superior al 33% reconocida y no ha cumplido los 18 años. Viene a ser una miseria (1000 euros al año desde hace más de una década ya) pero algo es. Sobre cómo solicitar esta ayuda tiene toda la información AQUÍ.
Bien, como en España hay comunidades autónomas a las que se les han transferido las competencias de educación, de sanidad y otras, en cada territorio la fórmula por la que se reconoce que una persona tiene una discapacidad es diferente, igual que ocurre con otras cuestiones legales (y burocráticas). Por ejemplo, hay algunas comunidades en las que se considera familia numerosa especial a la formada por los dos padres y cuatro hijos y otras en las que se requieren cinco hijos. También resulta que una familia con dos hijos, uno de los cuales tiene discapacidad, se reconoce como familia numerosa (porque ese hijo "cuenta doble") en algunos territorios pero no en otros. Hay zonas en las que si hay dos hijos y ambos tienen reconocida una discapacidad se consideran familia numerosa especial (ya que ambos niños/as "cuentan por dos" y por tanto suman cuatro hijos en total) pero hay otras comunidades en las que la familia numerosa especial debe estar conformada por cinco hijos al menos y en esta misma situación se reconoce la familia numerosa ordinaria pero no la especial puesto que "la suma" es de cuatro hijos y no de cinco (esto ocurre, por ejemplo, en la Comunidad Valenciana). 
   Cada territorio tiene su departamento u organismo responsable y no es el mismo en todas las comunidades autónomas así que, según dónde resida, debe averiguar ante qué organismo ha de presentar las correspondientes solicitudes antes de iniciar el trámite. Por poner ejemplos concretos en el caso de Cataluña el organismo responsable para todos estos asuntos administrativos es el Departamento de Trabajo, Asuntos Sociales y Familia o la Dirección General de Familias pero en la Comunidad Valenciana es la Consellería de Benestar Social. 


¿Cuando hablamos de becas la Administración discrimina negativamente a las familias con un solo hijo y con discapacidad? Pues parece que sí, por eso hemos decidido publicar este texto. Vamos a verlo:
   Siguiendo con el ejemplo de la familia numerosa: se considera que una familia con dos hijos es numerosa cuando uno de ellos tiene discapacidad en prácticamente todo el país. Como decíamos antes, en algunos casos la Administración admite que si la unidad familiar está compuesta por dos progenitores y tres hijos o más son una unidad familiar (de 5 miembros o más) numerosa especial. En otras zonas son sencillamente una familia numerosa ordinaria. Entonces... Según la Comunidad Autónoma en la que residas tu familia será numerosa o no, numerosa especial u ordinaria, etc. Así que ya empezamos mal porque no todos somos iguales ante la Administración ¿verdad?
   Si solo se tiene un hijo, que tiene reconocida una discapacidad (por la cual también "vale por dos"), lo que no está muy claro es cómo le reconocen legalmente y qué sucede en este caso concreto al solicitar una beca o una ayuda. Es muy polémico, por ejemplo, el caso de las becas NEE (becas específicas para alumnado con necesidades educativas especialesconvocada por el Ministerio de Educación, Cultura y Deportes, que establece ayudas a:
   1.-Alumnos con discapacidad reconocida o no reconocida, o trastornos graves de conducta, que requieran durante un período de su escolarización o a lo largo de toda ella, determinados apoyos y atenciones educativas específicas derivadas de su discapacidad o de su trastorno grave de conducta (incluido el déficit de atención por hiperactividad). 
   2.- Alumnos que presentan necesidad específica de apoyo educativo asociada a alta capacidad intelectual (superdotados). 
Para la concesión de dicha beca los umbrales económicos de ingresos de la unidad familiar van en función de los miembros que conforman la misma (al margen de si conforman o no una familia numerosa). Por ejemplo, en lo que respecta a los requisitos económicos, las ayudas podrán ser solicitadas por los alumnos cuya renta y patrimonio familiares en el año previo no hayan superado, de conformidad con lo dispuesto en el Real Decreto 951/2018, de 27 de julio (BOE núm. 185, de 1.08.2018) los umbrales siguientes:
   - Familias de un miembro: 11.937 €
   - Familias de dos miembros: 19.444 €
   - Familias de tres miembros: 25.534 €
   - Familias de cuatro miembros: 30.287 €
   - Familias de cinco miembros: 34.370 €
   - Familias de seis miembros: 38.313 €
   - Familias de siete miembros: 42.041 €
   - Familias de ocho miembros: 45.744 €
   - A partir del octavo miembro se añadirán 3.672 € por cada nuevo miembro computable de la familia.


Si nos fijamos con detalle podemos observar que se entra en el umbral de renta en las familias de dos miembros cuando la renta familiar supera en unos 8000 euros la renta máxima admitida para las familias de un solo miembro. Sin embargo, esta diferencia se reduce a 4000 euros si miramos el baremos entre familias de cuatro miembros y el de familias de cinco miembros (por ejemplo dos padres y tres hijos). La cantidad va reduciéndose así como aumenta el número de miembros de la familia por lo que la Administración lo que hace es valorar que el hijo de una familia de cuatro miembros se ha de apañar con un presupuesto de 5000 euros al año y el hijo de una familia de cinco miembros solo necesita 4000 euros. El baremo en sí es una trampa. Según la cantidad de miembros de la unidad familiar la Administración considera que se puede sobrevivir con una cantidad o con otra, mayor o menor. Por tanto, para que la beca sea concedida cuanto mayor sea la unidad familiar menos ingresos proporcionales han de tener cada uno de los familiares. En este caso, pues, podríamos pensar que es más fácil cumplir el requisito económico si hablamos de familias de dos o tres miembros que si hablamos de familias de siete u ocho miembros.
   Por otro lado, en las bases de dicha beca pone específicamente que por un hijo con discapacidad se pueden deducir hasta 4.000€. Con esto, una familia de dos progenitores y un hijo con discapacidad, aunque es considerada de tres miembros en todo caso (no son familia numerosa) sus ingresos no pueden pasar de 25.534€ según la convocatoria, pero como se pueden deducir esos 4000 euros debemos sumar los 25.534 y los 4.000€ deducibles, resultando una renta familiar de 29.534€ para estar dentro de los baremos exigidos. En resumen, una familia con dos padres y un hijo con discapacidad no debe superar una renta familiar de 29.534 euros para poder obtener esta beca. Pero imaginen que la familia es de cuatro miembros (no numerosa, es decir que no tienen ningún hijo con acreditación de grado de discapacidad) pueden llegar hasta los 30.287€ euros para seguir dentro de los baremos de la convocatoria.
   Esto significa que cuando se tiene un solo hijo, con discapacidad, para que te concedan la beca los ingresos no deben superar 29.534 euros pese a que ese menor compute legalmente por dos personas. Si se tienen 2 hijos, aunque no tuvieran discapacidad, el umbral de renta es de más de 500 euros superior y legalmente son también una familia de 4 miembros así que, en definitiva, se castiga el hecho de que el único hijo tenga discapacidad reconocida, frente a que la familia tenga dos hijos sin discapacidad (todo esto es una explicación teórica para poner en evidencia la trampa de la Administración ya que, evidentemente, si los hijos no tienen discapacidad, necesidades educativas especiales, comportamiento disruptivo o altas capacidades intelectuales no tiene derecho a solicitar esta beca específica).


Marta Cabello, que como tantas familias españolas lleva años sin obtener la beca para su hijo, nos explica su experiencia con las becas del Ministerio de Educación para alumnado con necesidades educativas especiales, un tema sobre el que cabe mucho debate y del que deberíamos hablar y exigir mucho. Vean el siguiente vídeo en el que explica el caso de una familia de tres miembros, cuyo hijo único tiene reconocida una discapacidad y qué le dicen desde la Administración cuando pide explicaciones sobre los motivos por los que no se le ha concedido la beca a su hijo.
Ojo porque, en el caso de las ayudas y subsidios para alumnado con necesidad específica de apoyo educativo derivada de discapacidad o trastorno grave de conducta o alumnos con necesidad específica de apoyo educativo asociada a altas capacidades, cabe añadir que en la convocatoria especifican además que si la unidad familiar superara los límites económicos establecidos en la convocatoria para las ayudas directas, pero SÍ TUVIERA la condición de familia numerosa (aquí vemos la importancia de este asunto), la unidad de becas que tramite su solicitud podrá proponer de oficio la concesión de subsidio y, en ese caso, se requerirá únicamente presentar la documentación que demuestre la condición de familia numerosa. 
   Las consultas sobre el procedimiento pueden realizarse por cualquiera de los medios que se encuentran en la página de Información administrativa, así que todos los datos y cifras que aquí hemos mencionado los puede comprobar y contrastar. Así mismo, puede acceder a la dirección de la unidad de becas de su provincia, que es la que tramita su solicitud, para resolver cualquier duda que le surja al respecto.



_______
- Sobre la última convocatoria de estas becas, que es la correspondiente al curso escolar 2018-2019, tiene más información en https://www.mundoasperger.com/2018/08/abierto-el-plazo-de-presentacion-de-las.html?m=1
- Sobre beneficios y ayudas que existen en España para personas con discapacidad consulte: https://www.mundoasperger.com/2018/08/beneficios-y-ayudas-que-existen-para.html

- Sobre la ayuda por hijo a cargo tiene más información en: https://www.mundoasperger.com/2016/01/ayuda-por-hijo-cargo.html
- Sobre la última convocatoria de becas específicas para alumnado con necesidades educativas especiales, convocada por el Ministerio de Educación, Cultura y Deportes, conocidas normalmente como "las becas del MEC" porque las convocaba antes el Misisterio de Educación y Ciencia: https://www.mundoasperger.com/2018/09/becas-generales-2018-2019-para-estudios.html
- Sobre cuál es el alumnado con necesidades educativas especiales (o específicas) lea: https://www.mundoasperger.com/2016/04/que-es-un-alumno-con-necesidades.html


No hay comentarios:

Publicar un comentario