22/5/12

Comisión Interdepartamental para la Coordinación y la Atención Integral de las Personas con Autismo.



Conselleria de Educación, Formación y Empleo
Conselleria de Sanidad
Conselleria de Justicia y Bienestar Social

DECRETO 57/2012, de 5 de abril, del Consell, por el
que crea la Comisión Interdepartamental para la Coordinación
y la Atención Integral de las Personas con Autismo.
[2012/3485]

PREÁMBULO
El autismo constituye una de las primeras causas de discapacidad
infantil. Se trata de un trastorno que afecta, desde su presentación y
desarrollo, a todo el ciclo vital de las personas afectadas y conlleva, por
tanto, un padecimiento paralelo, vivido con una gran intensidad, por sus
familias. Su tratamiento para ser eficaz y efectivo ha de llevarse a cabo,
desde el momento mismo de su diagnóstico y detección, por equipos
profesionales multidisciplinares, que trabajen los diferentes aspectos del
tratamiento, desarrollo personal y seguimiento, a través de una relación
continuada de los profesionales con la persona autista y sus familiares.
El autismo y, en general, los Trastornos del Espectro Autista (TEA)
se presentan de forma cada más frecuente en nuestros días, afectando,
según algunos estudios, a un 0,6% de la población infantil (habiendo
pasado en apenas dos décadas de registrarse un caso por cada 2.500
nacimientos, a un caso por cada 150 nacimientos), con una ratio hombre/
mujer de 3:1.

Les Corts aprobaron, por unanimidad, en la sesión de la Comisión
de Política Social y Empleo de 11 de mayo de 2010, la proposición no
de ley presentada por el Grupo Popular que insta, entre otras actuaciones,
al Consell para que proceda a la creación de una comisión multidisciplinar
e intersectorial, formada por las consellerias competentes en
materia de bienestar social, trabajo, educación y sanidad, contando con
el asesoramiento y colaboración de asociaciones de pacientes y profesionales,
para el estudio, análisis y recomendaciones sobre el autismo
y los Trastornos del Espectro Autista en la Comunitat Valenciana, que
permitan una mejor coordinación transversal de las políticas que en tal
sentido ya se están desarrollando.

Sin perjuicio de los cauces de participación existentes previstos,
de manera efectiva en la Ley 5/1997, de 25 de junio, de la Generalitat,
por la que se regula el Sistema de Servicios Sociales en el Ámbito de la
Comunitat Valenciana, y en la Ley 11/2003, de 10 de abril, de la Generalitat,
sobre el Estatuto de las Personas con Discapacidad, la comisión
que se crea se adapta al mandato establecido en la Convención de la
ONU hecha en Nueva York, el 13 de diciembre de 2006, incluida la
promoción de la formación del personal que trabaja con personas con
discapacidad, establecida en el artículo 4.i de la citada convención, con
el fin de mejorar la prestación de asistencia y servicios garantizados por
esos derechos.

Con el fin de dar cumplimiento a dicha proposición no de ley aprobada
por Les Corts, de conformidad con lo establecido en la Ley del
Consell, habiendo sido consultadas, en el proceso de elaboración de
la presente norma, las organizaciones representativas de las personas
con autismo y sus familias, a propuesta conjunta de los consellers de
Educación, Formación y Empleo, de Sanidad y de Justicia y Bienestar
Social, y previa deliberación del Consell, en la reunión del día 5 de
abril de 2012,



DECRETO

Artículo 1. Objeto y fines
Se crea la Comisión Interdepartamental para la Coordinación y la
Atención Integral de las Personas con Autismo, con el objeto de desarrollar
una política coherente de atención a estas personas y sus familias
en el ámbito de la Comunitat Valenciana.
Los fines de esta comisión son el estudio, análisis y elaboración de
propuestas de coordinación de medidas de actuación para la asistencia,
el tratamiento, la atención de las necesidades especiales en educación,
la integración social, laboral y ocupacional, y la mejora de la calidad de
vida de las personas afectadas por autismo, los Trastornos del Espectro
Autista (TEA) y otros relacionados con el desarrollo, y sus familias.
Num. 6750 / 10.04.2012 9572


Artículo 2. Composición y organización
1. La comisión funcionará, como órgano colegiado, en Pleno, sin
perjuicio de los grupos de trabajo que puedan crearse para el mejor
desempeño de sus fines.
2. Integran el Pleno de la comisión:
a) El presidente.
b) Los vocales.
c) El secretario.
3. La presidencia de la comisión será ostentada por el titular de la
dirección general competente en materia de personas con discapacidad,
o persona en quien delegue.
4. Los vocales serán: dos representantes de cada una de las consellerias
con competencias en materia de bienestar social, educación y
empleo, sanidad, y cultura y deporte, designados por el titular de cada
una de las consellerias, entre funcionarios atendiendo a su cualificación,
responsabilidad y funciones en materias que incidan en la problemática
asistencial de las personas afectadas por autismo.
5. Las funciones de secretaría, con voz y sin voto, serán ostentadas
por un funcionario de la dirección general competente en materia
de personas con discapacidad, designado por el titular de la dirección
general.

Artículo 3. Asistentes
A las reuniones del Pleno asistirán, a iniciativa del Presidente de
la Comisión, los representantes de las asociaciones de autismo de la
Comunitat Valenciana que sean designados a propuesta de sus órganos
rectores, y aquellos profesionales, técnicos y expertos en temas de discapacidad
y de autismo.

Artículo 4. Grupos de trabajo
El Pleno de la comisión, como instrumento de apoyo en el terreno
técnico-científico, podrá crear grupos de trabajo, con la composición,
funciones y duración que, en cada caso, se determine.

Artículo 5. Funciones de la comisión
Dado su carácter consultivo, la comisión podrá formular recomendaciones
y realizar análisis y estudios con el fin de promover una mejor
coordinación transversal de las políticas sociales que en este campo se
están desarrollando, sin perjuicio del respeto al ámbito de las competencias
específicas que corresponden a cada conselleria.
Asimismo, podrá realizar propuestas e informes en orden a la prevención,
atención integral y continuada en los recursos más idóneos a
las personas con autismo o Trastorno del Espectro Autista (TEA), en las
siguientes materias:
1. Diagnóstico precoz protocolizado y atención temprana para avanzar
en su tratamiento.
2. Integración del alumnado con autismo o trastornos generales del
desarrollo en centros ordinarios normalizados con medios de apoyo, por
parte de los equipos psicopedagógicos multiprofesionales, o unidades
específicas para las enseñanzas no universitarias, para una atención más
continuada e intensa.
3. Medidas precisas de inserción laboral para que las personas con
autismo tengan las máximas posibilidades de integración social y de
realización vital propia.
4. Creación de centros de día, de respiro familiar y residenciales,
para estancias temporales a medio y largo plazo o definitivas, para aquellas
personas con posibilidades de inserción laboral.
5. Implementar sistemas de información comunes que permitan el
seguimiento de los tratamientos o ayudas concedidas por las distintas
consellerias.
6. Coordinación, seguimiento y atención continuada de los diversos
departamentos implicados, para asegurar la atención a la persona y la
mejora de la calidad de vida.
7. Promover el desarrollo e integración de las personas con autismo
mediante actividades de ocio de calidad y tiempo libre.
8. Fomento de la formación de cuidadores y la titulación adecuada.
9. Acciones para garantizar el diálogo y la participación real y efectiva
de las asociaciones y demás entidades vinculadas al autismo en el
diseño conjunto de las líneas de actuación dirigidas a este colectivo.
Num. 6750 / 10.04.2012 9573

Artículo 6. Normas de funcionamiento
1. Atribuciones del presidente:
a) Dirigir, promover y coordinar la actuación de la comisión.
b) Ostentar la representación del órgano colegiado y ejercer las
facultades que éste le confiera.
c) Acordar la convocatoria de las sesiones ordinarias y extraordinarias
del Pleno.
d) Fijar el orden del día de las sesiones del Pleno, teniendo en cuenta
las propuestas y peticiones de sus miembros.
e) Presidir las sesiones del Pleno y moderar el desarrollo de los
debates.
f) Dirimir los empates que se produzcan en las votaciones, con su
voto de calidad.
g) Visar las actas y certificaciones de los acuerdos de la comisión.
h) Designar por sí mismo o a propuesta de los vocales los asistentes
no titulares previstos en el artículo 3.
i) Cuantas otras sean inherentes a su condición de presidente.
2. Corresponde a los vocales:
a) Participar en los debates, efectuar propuestas y elevar recomendaciones.
b) Participar en la elaboración de los informes y de los dictámenes
en los términos que, en cada caso, el Pleno acuerde.
c) Ejercer su derecho a voto, y formular su voto particular, así como
expresar el sentido de su voto y los motivos que lo justifican.
d) Formular ruegos y preguntas.
e) Cuantas otras funciones sean inherentes a su condición de vocales.
3. Corresponde al secretario:
a) Asistir a las reuniones de la comisión con voz pero sin voto.
b) Convocar la comisión, por orden de su presidente, así como
enviar las citaciones a sus miembros.
c) Recibir los actos de comunicación de los miembros de la comisión
y, por tanto, las notificaciones, peticiones de datos, rectificaciones
o cualquier otra clase de escritos de los que deba tener conocimiento.
d) Expedir certificaciones de las consultas, dictámenes y acuerdos
aprobados.
e) Preparar el despacho de los asuntos y redactar y autorizar las
actas de las sesiones.
f) Cuantas otras funciones sean inherentes a su condición de secretario.

Artículo 7. Sesiones de la comisión
La comisión se reunirá, con carácter ordinario, al menos, dos veces
al año.
Asimismo, podrá reunirse, con carácter extraordinario, previa convocatoria
del presidente, por propia iniciativa o a petición de un tercio
de sus componentes.

Artículo 8. Adscripción, dotación y medios
La comisión actuará, como órgano colegiado de la Generalitat, adscrito
a la conselleria competente en materia de bienestar social.
La provisión de los medios personales y materiales necesarios para
el correcto funcionamiento de la comisión será con cargo a las dotaciones
presupuestarias de dicha conselleria, sin que ello suponga ampliación
de plantilla o de créditos presupuestarios.

DISPOSICIÓN ADICIONAL
Única. Consignación presupuestaria
La constitución y funcionamiento de la Comisión Interdepartamental
para la Coordinación y la Atención Integral de las Personas con
Autismo no implicará aumento de gasto público y será atendido con
los medios materiales y personales de las consellerias competentes en
materia de bienestar social, educación y empleo, y sanidad.
Las necesidades que puedan derivarse de las actuaciones de la
Comisión Interdepartamental para la Coordinación y la Atención Integral
de las Personas con Autismo serán atendidas con las consignaciones
presupuestarias existentes.
Num. 6750 / 10.04.2012 9574

DISPOSICIONES FINALES

Primera. Normativa de aplicación
Sin perjuicio de las peculiaridades previstas en el reglamento de
funcionamiento interno que apruebe el Pleno, la comisión se ajustará a
las normas de organización y funcionamiento establecidas en el capítulo
II del título II de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones
Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

Segunda. Entrada en vigor
El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación
en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. La comisión
deberá constituirse en el plazo un mes a partir de la entrada en vigor
de este decreto.

Elche, 5 de abril de 2012
El president de la Generalitat,
ALBERTO FABRA PART
La consellera de Educación, Formación y Empleo,
Mª. JOSÉ CATALÀ VERDET
El conseller de Sanidad,
LUIS EDUARDO ROSADO BRETÓN
El conseller de Justicia y Bienestar Social,
JORGE CABRÉ RICO
Num. 6750 / 10.04.2012 9575

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Nota: difícil que funcione una comisión con presupuesto cero, pero bueno...

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